国际竞争性采购 · 征询意向（咨询服务）
刚果（布）配电网改造与公共照明工程环境与社会影响评价（EIES）咨询服务
刚果（布）
项目所在国
布拉柴维尔与黑角两市配电网改造及 10,000 盏 LED 公共照明工程的两项环境与社会影响评价
服务内容
刚果共和国能源与水利部（PASEL 项目实施单元）
招标人
2026-11-20 14:00（当地时间）
投标截止
01项目概览
项目名称
中低压配电网改造、加强与扩建，中低压变电站改造与新建，以及布拉柴维尔与黑角 10,000 盏 LED 公共照明安装工程的两项环境与社会影响评价（EIES）
项目编号
征询意向公告编号 N° 009/MEH/PASEL/UGP-SC-2026；采购参考编号 CG-083-PASEL-SC-26；世界银行采购公告编号 OP00474513
项目所在国
刚果共和国（布拉柴维尔）
招标人
刚果共和国能源与水利部（Ministère de l'Énergie et de l'Hydraulique），由电力服务改善项目（PASEL）项目实施单元执行
所属项目
电力服务改善项目（Projet d'Amélioration des Services d'Électricité，PASEL，世界银行项目号 P501343）
资金来源
国际复兴开发银行（BIRD）贷款 9686-CG
采购方式
国际竞争性采购，咨询服务征询意向（REOI）选聘咨询公司，选聘方法为基于咨询人资格的选择（SQC）；适用世界银行《借款人采购规则》（FPI，2016 年 7 月版，经其后至 2025 年 9 月的修订）
服务期限
70 个日历天
信息来源
世界银行采购公告（Avis à Manifestation d'Intérêt）编号 OP00474513，采购参考编号 CG-083-PASEL-SC-26，招标人 PASEL 项目实施单元，公告发布日期 2026-10-12，信息核验日期 2026-10-14：https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/procurement-detail/OP00474513
背景来源
世界银行「电力服务改善项目」（PASEL）项目页（P501343），载明项目实施机构为刚果共和国能源与水利部与刚果电力公司（Energie Electrique du Congo，E2C），项目于 2024 年 6 月获批，计划 2028 年 6 月关闭，目标为改善供电质量、提升配售电绩效并扩大电力可及性：https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P501343
02项目背景
电力服务改善项目（Projet d'Amélioration des Services d'Électricité，PASEL）由国际复兴开发银行贷款支持，世界银行项目号为 P501343，实施机构为刚果共和国能源与水利部与刚果电力公司（Energie Electrique du Congo，E2C）。项目于 2024 年 6 月获批，计划 2028 年 6 月关闭，目标为改善供电质量、提升配售电绩效并扩大电力可及性，投资内容包含配电网的改造、加强与扩建，变电站的改造与新建，以及城市公共照明等电力设施建设。
在上述项目框架下，PASEL 项目实施单元就中低压配电网与公共照明工程的环境与社会影响评价（EIES）服务发出征询意向公告，邀请合格咨询公司表达承担意愿。服务标的为编制两项环境与社会影响评价，分别对应布拉柴维尔与黑角两市，评价对象涵盖中低压配电网的改造、加强与扩建，中低压变电站的改造与新建，以及两市 10,000 盏 LED 公共照明的安装。公告载明任务总期限为 70 个日历天。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 服务内容 | 为布拉柴维尔与黑角两市分别编制一项环境与社会影响评价（EIES），合计两项 |
| 评价对象 | 中低压配电网的改造、加强与扩建；中低压变电站的改造与新建；布拉柴维尔与黑角两市 10,000 盏 LED 公共照明的安装 |
| 子项目描述 | 详细描述各项子项目及拟实施的各项活动 |
| 影响范围界定 | 界定并描述工程的直接影响区与间接影响区 |
| 技术方案比选 | 分析可避免或减少负面影响的技术方案与环境方案 |
| 环境与社会基线 | 建立干预区域的环境与社会基线状况 |
| 风险与影响识别 | 识别并分析环境、社会、健康与安全方面的议题，以及直接、间接、累积与残余的正负风险与影响 |
| 电力设施专项风险 | 分析电力基础设施相关专项风险，包括触电、火灾与事故风险，地下或裸露电缆风险，以及电力线路走廊占用风险 |
| 土地与经济活动 | 分析变电站场址与线路走廊涉及的土地权益议题，并识别可能受影响的各类经济活动 |
| 土建与开挖风险 | 分析土建施工与开挖作业相关风险 |
| 废弃物与污染 | 分析电力废弃物与其他危险废弃物的管理风险，并评估土壤与水体污染风险 |
| 社会风险 | 分析基于性别的暴力、性剥削与性虐待及性骚扰相关风险；分析劳动者与社区的健康安全风险；在相关时分析对生物多样性的影响；分析文化遗产相关风险 |
| 公众参与 | 开展包容性与参与式的公众咨询，并纳入妇女、青年与弱势群体的特定关切 |
| 环境与社会管理计划 | 为每个城市提出环境与社会管理计划（PGES），确定环境与社会监测方式，提出环境与社会措施实施的详细预算，并界定实施 PGES 的机构责任 |
| 申诉机制 | 建立与本项目活动相适应、并与 PASEL 项目申诉机制（MGP）相衔接的申诉管理机制 |
| 审批支持文件 | 编制为取得国家审批与世界银行不反对意见所需的全部文件 |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 选聘方法 | 基于咨询人资格的选择（SQC），依据世界银行《借款人采购规则》的规定执行 |
| 服务期限 | 任务总期限为 70 个日历天 |
| 征询文件获取 | 详细任务书（TDR）可在公告所列地址获取 |
| 意向书份数 | 意向书须提交一份正本与三份副本，共四份，并附 USB 存储的电子版 |
| 递交方式 | 意向书须当面递交至公告所列地址，并标注征询意向公告编号与任务名称 |
| 联合体与分包 | 咨询人可与其他公司联合以增强资格，但须明确说明合作形式为联合体与/或分包；联合体中标时，其全体成员对合同整体承担连带责任 |
| 利益冲突 | 公告援引世界银行《借款人采购规则》第三部分第 3.14、3.16 与 3.17 段关于利益冲突的规定；咨询人不得承担与其现有或既往对其他客户的义务不相容、或可能使其无法以借款人最佳利益履行本任务的服务 |
| 进一步信息 | 周一至周五 08:00 至 16:00（当地时间）可于公告所列地址获取进一步信息 |
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05投标人资格要求
01
一般经验
在环境与社会评价领域具备不少于十年的经验
02
类似任务参考
提供已成功完成的类似任务的可核验参考业绩，并在可得时附完工证明与可供核实的联系人信息
03
基础设施类专项经验
具备开展基础设施项目环境与社会影响评价的经验
04
能源类专项经验
具备能源或电力项目的经验
05
资助方项目经验
具备世界银行或其他技术与金融伙伴资助项目的经验
06
法规熟悉度
熟悉刚果共和国的环境法规
07
世界银行环境与社会框架
熟悉世界银行环境与社会框架
08
团队配置
拥有由不少于七名关键专家组成的多学科合格团队，其资质、能力与最低经验须符合任务书的规定
09
组织与管理能力
具备相应的组织与资源，以保证在预定工期内良好执行任务
10
联合体
咨询人可与其他公司联合以增强资格，并须明确说明合作形式为联合体与/或分包
11
合格性
招标面向世界银行《借款人采购规则》定义的合格咨询人开放
06关键时间节点
2026-10-12
公告发布
自公告发布之日起可于公告所列地址获取
任务书查阅
周一至周五 08:00 至 16:00（当地时间）可提出
澄清与进一步信息
2026-11-20 14:00（当地时间）
投标截止（意向书提交）
意向书评审完成后形成短名单，并另行向入选咨询人发出建议书征询文件
短名单与建议书征询
70 个日历天
服务期限
