国际竞争性采购 · 招标邀请（工程）
乌干达电力可及性提升项目北部、东部与中部区中低压线路安装承包商（第 3 批，第 5 至 8 标段）
乌干达
项目所在国
东部、北部与中部区 4 个标段，中压线路 471.3 km、低压线路 924.8 km
建设内容
乌干达能源与矿产发展部（MEMD）
招标人
2026-12-03 11:00（东非时间）
投标截止
01项目概览
项目名称
乌干达电力可及性提升项目（EASP）非难民安置区配电线路安装承包商的选聘，第 3 批本次招标为第 5、6、7、8 标段，施工区域为东部、北部与中部区各县
项目编号
招标文件编号 MEMD/WRKS/2025-26/00049/EASP；世界银行采购公告编号 OP00474290
项目所在国
乌干达共和国
招标人
乌干达能源与矿产发展部（Ministry of Energy and Mineral Development）
所属项目
电力可及性提升项目（Electricity Access Scale-Up Project，EASP，世界银行项目号 P166685）
资金来源
世界银行信贷 7075-UG
采购方式
国际竞争性采购，招标邀请（RFB）工程合同，两信封制，不设资格预审；适用世界银行《借款人采购条例》2025 年 9 月第七版
国内优惠
对本国投标人适用 7.5% 的国内优惠幅度
授予上限
投标人可对多个标段投标，但每家投标人最多只能获得两份合同
信息来源
世界银行采购公告（Specific Procurement Notice）编号 OP00474290，招标人乌干达能源与矿产发展部，公告发布日期 2026-10-12，信息核验日期 2026-10-14：https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/procurement-detail/OP00474290
背景来源
世界银行「电力可及性提升项目」（EASP）项目页（P166685），载明项目承诺额 6.38 亿美元，2022-03-31 经执行董事会批准，2027 年 6 月 30 日关闭，实施机构为乌干达能源与矿产发展部与乌干达能源信贷资本化公司，发展目标为增加家庭、商业企业、工业园区与公共机构的能源可及性：https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P166685；世界银行乌干达国别页：https://www.worldbank.org/en/country/uganda
02项目背景
电力可及性提升项目（Electricity Access Scale-Up Project，EASP）由世界银行提供融资，项目号 P166685，承诺额 6.38 亿美元，2022 年 3 月 31 日经世界银行执行董事会批准，计划 2027 年 6 月 30 日关闭，实施机构为乌干达能源与矿产发展部与乌干达能源信贷资本化公司。项目的发展目标是为家庭、商业企业、工业园区与公共机构增加能源可及性，投资内容包含电网扩展与连接（含末端接电以及网络扩展与加强），以及面向公共机构的独立太阳能技术电气化。
乌干达能源与矿产发展部作为招标人就配电线路安装承包商（Line Installation Contractors）的选聘发出招标邀请，本批施工范围为乌干达东部、北部与中部区各县的非难民安置区（Non-Refugee Hosting Districts）。合同按经批准的劳动密集型单位费率与运输单位费率计价，施工工期为 6 个月，并载明对本国投标人适用 7.5% 的国内优惠幅度。
公告载明，投标人可对一个以上标段投标，但每家投标人最多只能获得两份合同；若拟获得一份以上合同，须满足招标文件第三章规定的多合同授予方法。评分标准中技术与非价格因素权重为 70%，报价权重为 30%。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 标段 5 | 北部区（西尼罗、中北、北西北与北部服务区），采用混凝土杆，中压线路 127.0 km、低压线路 169.1 km |
| 标段 6 | 东部区（东北服务区），采用混凝土杆，中压线路 70.9 km、低压线路 142.2 km |
| 标段 7 | 东部区（东部服务区），采用混凝土杆，中压线路 120.8 km、低压线路 395.3 km |
| 标段 8 | 中部区（中部服务区之大孟戈与大卢韦罗分区），采用木杆，中压线路 152.6 km、低压线路 218.2 km |
| 线路总量 | 4 个标段合计中压线路 471.3 km、低压线路 924.8 km |
| 施工区域 | 乌干达东部、北部与中部区各县的非难民安置区 |
| 杆材 | 第 5、6、7 标段采用混凝土杆，第 8 标段采用木杆 |
| 计价方式 | 按经批准的劳动密集型单位费率与运输单位费率计价 |
| 合同工期 | 6 个月 |
| 标段与合同关系 | 每个标段构成一份合同，报价按标段分别编制 |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 投标担保 | 第 5 标段 100,000,000 乌干达先令、第 6 标段 80,000,000 乌干达先令、第 7 标段 180,000,000 乌干达先令、第 8 标段 120,000,000 乌干达先令，或等值可自由兑换货币；有效期至 2027-06-29；每标段须单独出具并与该标段技术标装订在一起 |
| 投标担保转递 | 由外国银行出具的投标担保须通过乌干达银行许可的乌干达境内代理行转递 |
| 国内优惠 | 对本国投标人适用 7.5% 的国内优惠幅度 |
| 招标文件工本费 | 200,000 乌干达先令，不予退还；款项以「Other NTR」税目通过乌干达税务局（URA）网站取得的银行缴款通知单缴纳 |
| 合同与授予 | 每个标段构成一份合同；投标人可对多个标段投标，但最多只能获得两份合同，且须满足招标文件规定的多合同授予方法 |
| 开标安排 | 不设电子投标；技术信封于投标截止时间后 10 分钟在指定地址公开开启，财务信封由招标人封存至第二次公开开标 |
| 报价货币 | 以乌干达先令报价，或按招标文件规定以可自由兑换货币报价 |
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05投标人资格要求
01
合格投标人
须为世界银行《借款人采购条例》定义的合格投标人，招标向所有合格投标人开放
02
投标文件语言
英文
03
投标文件获取
英文版，工本费 200,000 乌干达先令，不予退还；凭书面申请购买，招标文件以电子邮件发送给投标人
04
提交方式
不接受电子投标，纸质投标须在投标截止时间前送达招标文件载明的地址；逾期投标将被拒绝
05
投标担保
按标段分别提交投标担保，金额见「主要商务条款」；每标段担保须独立出具并与该标段技术标装订在一起
06
标前会议
2026-10-23 10:00（东非时间）在恩德培 Petroleum House 举行，亦可视频参会；拟线上参会的投标人须于会议前一周发送邮件索取链接
07
现场考察
由招标人组织，第 8 标段 2026-10-26 至 2026-10-27、第 7 标段 2026-10-28 至 2026-10-30、第 6 标段 2026-11-02 至 2026-11-03、第 5 标段 2026-11-04 至 2026-11-06，自各区总部集合
08
环境与社会要求
所有投标须随附性剥削与性虐待及性骚扰声明表，以及当地劳工方法说明
09
受益所有人披露
按世界银行《借款人采购条例》要求，中标人的受益所有人信息将在合同授予公告中披露
06关键时间节点
2026-10-12
公告发布
2026-10-23 10:00（东非时间）
标前会议
2026-10-26 至 2026-10-27
现场考察（标段 8）
2026-10-28 至 2026-10-30
现场考察（标段 7）
2026-11-02 至 2026-11-03
现场考察（标段 6）
2026-11-04 至 2026-11-06
现场考察（标段 5）
2026-12-03 11:00（东非时间）截止，技术标于同日 11:10 公开开启
投标截止与开标
至 2027-06-29
投标担保有效期
6 个月
合同工期
07评标办法
技术评审70%
- 按招标文件规定的评分标准对施工组织与作业方法、关键人员与施工设备配置、同类配电线路工程经验、质量与安全环境管理方案等技术与非价格因素逐项评分
价格评审30%
- 按经批准的劳动密集型单位费率与运输单位费率计算评标价并折算为得分，与技术评审得分合计后确定排名
