南非 Eskom 电力变压器铁芯与屏蔽件设计供货（5 年期）
01项目概览
02项目背景
南非电力公司 Eskom Holdings SOC Ltd 为南非国有的电力企业，负责发电、输电与配电业务；南非国家能源监管局（NERSA）负责电力供应行业的许可与监管。南非公共部门的招标公告统一通过国家财政部的 eTenders 门户发布，本次招标即经该门户公告，并通过 Eskom 电子招标系统接收投标。
铁芯是电力变压器磁路的核心部件，其材料牌号、叠片方式与夹紧结构直接影响变压器的空载损耗与运行可靠性。本次招标面向 2 MVA 至 80 MVA 电力变压器，采购替换用铁芯与屏蔽件：铁芯须与原件在形状和尺寸上完全一致，宜以完全叠装并组装完成的状态交付；在可获得的情况下可使用原铁芯的夹紧板与夹紧系统，无法获得时供货范围须包含按原设计制造的全部夹紧硬件。承包商负责取得制造替换铁芯所需的全部尺寸，原铁芯在 Eskom 的 ERI 车间提供或按承包商便利运至其厂区。
合同期限为 5 年，表明该采购服务于 Eskom 变压器资产的持续性大修与替换需求。招标文件同时载明，如为实现有效服务与最佳性价比之必要，Eskom 保留将合同授予多家投标人的权利，合同将授予一个承包商小组，最少 2 家、最多 5 家。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 采购标的 | 电力变压器铁芯（cores）与屏蔽件（shunts）的设计、制造与交付，适用于额定容量 2 MVA 至 80 MVA 的电力变压器 |
| 合同期限 | 5 年 |
| 铁芯尺寸一致性 | 铁芯须与原件在形状与尺寸上完全一致 |
| 交付状态 | 铁芯宜以完全叠装并组装完成的状态交付，并配齐全部夹紧硬件与系统 |
| 夹紧结构 | 在可获得的情况下可使用原铁芯的夹紧板与夹紧系统；无法获得时，供货范围须包含按原设计制造的全部所需夹紧硬件 |
| 尺寸测量与原件提供 | 承包商负责取得制造替换铁芯所需的全部尺寸；原铁芯在 Eskom 的 ERI 车间提供，或按承包商便利运至其厂区 |
| 铁芯钢材 | 所用铁芯钢材的质量、尺寸与形状须不低于原件，通常为 MOH 0.3 牌号取向硅钢，或按合同另行的约定执行 |
| 散装叠片 | 需要部分切割叠片时，须以适当方式固定于托盘交付，便于搬运 |
| 屏蔽件制造 | 针对非矩形与不规则形状绕组的屏蔽件制造 |
| 投标方式 | 投标文件通过 Eskom 电子招标系统按技术、商务、财务等分类目录上传 |
04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同形式 | NEC3 供货合同（NEC3 Supply Contract） |
| 投标有效期 | 自投标截止日起 120 天 |
| 履约担保 | 如要求提交履约保函或见索即付保函，投标人须从 Eskom 认可的金融机构名单中至少选择两家其可能接洽的机构 |
| 财务能力 | 可能被要求提交最近三年经审计的财务报表供财务评审；未能满足财务要求时，须提交银行保函函件 |
| 报价评审基础 | 报价含增值税并作算术更正后参与评审；评审时排除工程量清单或作业计划中的不可预见费；可接受的无条件折扣计入评审，有条件折扣仅在付款时执行 |
| 外汇与进口 | 以外国货币报价或将货价与外币汇率挂钩的投标人须为相关货物或服务的直接进口商，并提供进口证明；进口后入库并销售给包括 Eskom 在内的各类客户的情形，报价须以南非兰特计价，Eskom 不承担外汇承诺或安排远期保值 |
| 开标方式 | 电子招标不设公开开标，投标文件以电子方式下载，投标价格不公开宣读 |
| 替代标 | 不接受替代标 |
| 澄清时限 | 澄清询问须在投标截止时间前 5 个工作日提出 |
05投标人资格要求
06关键时间节点
07评标办法
- 报价按含增值税价格并作算术更正后评分，满分 80 分
- 评审时排除工程量清单或作业计划中的不可预见费，纳入可接受的无条件折扣，有条件折扣仅在付款时执行
- 本次招标按 80/20 优先分制度排序，即价格满分 80 分与特定目标满分 20 分相加后排序
- 按南非《优先采购政策框架法》（PPPFA）2022 年条例就招标设定的特定目标评分，满分 20 分
- 按 B-BBEE 贡献等级计分，须以 B-BBEE 等级证书或符合《良好实践准则》的宣誓书作为计分佐证
- 未提交计分佐证材料的投标人不因此丧失资格，但该特定目标项计 0 分
技术评审分功能性评审与现场考察两阶段：功能性评审最低门槛为 60%，现场考察加权 10%，两阶段合计须达到 70% 的最低门槛方可进入后续评审
功能性评审共 8 个评分项并按权重计分：铁芯设计与评估能力 10%、铁芯尺寸能力 20%、铁芯与屏蔽件夹紧结构的设计与制造能力 10%、交付状态（现场考察核验）20%、非矩形与不规则绕组屏蔽件制造（现场考察核验）10%、向南非本地制造商供应铁芯的年限 10%、现场考察 10%、任务订单下达后的交付时间 10%
单项证据材料不齐全的，该单项计 0 分
价格分与特定目标分相加后由高到低排序；适安全健康环境（SHE）、质量与财务三项客观标准，SHE 按附件 C3 与 C5 评审，质量按所附质量要求清单评审，财务由指定的财务代表评审最近三年经审计的财务报表；Eskom 可基于客观标准将合同授予非最高得分的投标人
Eskom 保留将合同授予多家投标人的权利，合同将授予一个承包商小组，最少 2 家、最多 5 家
