公开资格征集（RFQ）
Eskom 最高 6 GW 公用事业级可再生能源项目战略合作伙伴选聘（5 年期）
南非
项目所在国
最高 6 GW（光伏、储能、风电等）
规划装机规模
Eskom Holdings SOC Ltd
招标机构
2026-11-16 10:00（南非标准时间）
投标截止
01项目概览
项目名称
南非 Eskom 最高 6 GW 公用事业级可再生能源项目战略合作伙伴选聘（含光伏、电池储能、风电及其他可再生能源技术，合作期 5 年）
项目编号
招标编号 E3612GXR；采购方式为资格征集（Request for Qualifications, RFQ）
项目所在国
南非共和国
招标机构
Eskom Holdings SOC Ltd（南非国家电力公司）
采购方式
公开资格征集，经 Eskom 电子招标平台（eTendering.eskom.co.za）发布与提交
采购标的
选聘战略合作伙伴，参与公用事业级可再生能源项目的开发、融资与实施，项目涵盖 Eskom 自有项目及战略合作伙伴自有或发起的项目
投标保证金
公告未披露投标保证金金额
投标语言
英文
信息来源
南非国家财政部 eTenders 官方招标门户（https://www.etenders.gov.za/Home/opportunities?id=1，可凭招标编号检索），招标编号 E3612GXR，采购方 Eskom Holdings SOC Ltd；官方招标文件《RFQ for the selection of Strategic Partners… up to 6GW》（官方 RFQ 文件（PDF））。公告发布日期 2026-10-02，信息核验日期 2026-10-10
背景来源
Eskom 官方站点（https://www.eskom.co.za/），载明其为南非国有电力公司及其发电、输电与配电业务；南非 IPP Office（https://www.ipp-renewables.co.za/），载明可再生能源独立发电商采购计划（REIPPPP）的机构职能；南非国家能源监管局 NERSA（https://www.nersa.org.za/）
02项目背景
本次资格征集由 Eskom Holdings SOC Ltd 发布。公告前言载明，南非能源转型为强化能源安全、加快经济增长和构建更可持续的电力系统提供了机遇；Eskom Green 设立后将成为承办公用事业级可再生能源与储能业务的实体，依托其掌握的战略资产、技术能力与对电力系统的理解，推动可再生能源投资与项目交付。
公告载明，Eskom Green 计划到 2030 年形成最高 6 GW 的可再生能源与储能业务规模，并拟进一步扩展至 2035 年的 21 GW 与 2040 年的最高 32 GW；该路径与南非综合资源计划（IRP 2025）的目标一致。
Eskom Green 定位为面向客户的能源供应主体：客户与 Eskom Green 就其核心可再生能源需求签订合同，Eskom Green 负责以其自有可再生能源发电、并辅以储能与调峰安排来满足需求。本次选聘的战略合作伙伴将参与此类项目的开发、融资与实施。
本次采购分为两个阶段：第一阶段为强制资格条件评审（通过或不通过），第二阶段为加权功能评审；未通过任一强制条件的响应文件将被判定为不合规并终止评审。响应文件须经 Eskom 电子招标平台在线提交。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 采购标的 | 选聘战略合作伙伴，参与公用事业级可再生能源项目的开发、融资与实施 |
| 技术范围 | 太阳能光伏（Solar PV）、电池储能系统（BESS）、风电及其他可再生能源技术 |
| 规划装机规模 | 最高 6 GW |
| 项目来源 | 涵盖 Eskom 自有项目以及战略合作伙伴自有或发起的项目 |
| 合作期限 | 5 年 |
| 后续阶段 | 通过本次资格征集并达到功能评审门槛的响应方，将进入后续招标书（RFP）阶段 |
| 提交平台 | 经 Eskom 电子招标平台（eTendering.eskom.co.za）在线提交 |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合作期限 | 5 年，自相关协议生效起算 |
| 投标有效期 | 自投标截止日起 4 个月，Eskom 可予以延期 |
| 协议形式 | 经评选确定的合作方将与 Eskom 签署交易协议（Transaction Agreement）；Eskom 业务转移至 Eskom Green（设立后）不改变本次公告已披露的评审标准、门槛或权重 |
| 履约保障 | 公告未披露履约担保金额与比例 |
| 提交方式 | 经 Eskom 电子招标平台在线提交；须由投标人自行确保在截止时间前完成提交 |
| 投标费用 | 公告未披露招标文件费用 |
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05投标人资格要求
01
主体资格
响应方可为单一主体，也可为联合体；联合体须明确牵头成员，并逐项标明用于满足各条件的主体及其贡献
02
强制条件一：单体业绩
须至少完成 1 个公用事业级可再生能源项目（太阳能光伏和/或陆上风电），合同容量不低于 240 MW，且已投入商业运营（COD）并持续运营
03
强制条件二：累计业绩
须在组合中拥有至少 3 个已运营的公用事业级可再生能源项目（太阳能光伏和/或陆上风电），合计铭牌或合同容量不低于 800 MW
04
强制条件三：购电协议业绩
须已签署购电协议（PPA），合计合同容量满足以下任一组合：非主权（企业或大用户）购电协议不低于 300 MW 且主权购电协议不低于 500 MW；或主权购电协议单独不低于 1,000 MW；或非主权购电协议单独不低于 1,000 MW
05
强制条件四：财务能力
须证明其净资产（NAV）不低于 50 亿南非兰特（或等值外币）；联合体可按各成员参股比例合计，但须逐项分配并各自佐证财务能力
06
证明材料
每个业绩项目须提交牵头安排行或融资代理出具的参考函，以及独立工程师或贷款方技术顾问出具的确认函，并载明项目名称、技术类型、容量、地点、参与方、角色与权益比例、关键日期及运营状态，并附签署人联系信息
07
财务证明
须提交按国际财务报告准则（IFRS）或公认会计准则编制、由独立知名审计机构审计的财务报表（截至 2025-12-31 或最近一个完整财年，且不早于提交日前 18 个月）
08
报价语言
英文
06关键时间节点
2026-10-02
公告发布
2026-10-15 11:00 至 13:00（南非标准时间，MS Teams 线上）
非强制澄清会
2026-11-16 10:00（南非标准时间）
投标截止
自投标截止日起 4 个月
投标有效期
5 年，自相关协议生效起算
合作期限
07评标办法
第二阶段·功能评审100%
- 全部强制条件通过后进入功能评审，满分 100 分、最低合格分 70 分，达到合格分方可进入后续招标书阶段
- 项目开发能力（开发至可融资阶段的项目数量）20%
- 累计开发至可融资阶段的装机容量20%
- 可供合作执行的高级阶段项目10%
- 项目融资财务交割业绩10%
- 累计融资金额5%
- EPC 交付至商业运营15%
- 运维能力10%
- 组合规模与经验10%
第一阶段·强制资格评审
以通过或不通过方式评审公告列明的四项强制条件（单体业绩、累计业绩、购电协议业绩、财务能力），任一项不通过即判定为不合规并终止评审
