咨询顾问资格征询（框架协议）
赞比亚 COMESA 地理空间电气化规划与分析服务框架协议征询
COMESA 区域（依托赞比亚）
项目所在地
3 年框架协议（可延长 2 年）
合同期限
咨询服务（质量优先选择）
合同性质
2026-10-27 10:00（当地时间）
投标截止
01项目概览
项目名称
地理空间电气化规划与分析服务框架协议（Framework Agreement for Geospatial Electrification Planning and Analytical Services）
项目编号
世界银行采购公告编号 OP00468662；征询编号 ZM-COMESA-565158-CS-QBS
征询机构
东部与南部非洲共同市场（COMESA）秘书处
项目所在国
东部与南部非洲共同市场（COMESA）成员国，本征询由 COMESA 秘书处组织（注册地赞比亚）
所属项目
可持续与清洁能源可及性加速转型计划（ASCENT，世界银行项目号 P180547）
资金来源
世界银行资助的 ASCENT 计划资金
采购方式
咨询服务框架协议，采用基于质量的选择方法（Quality-Based Selection，QBS）
合同期限
框架协议初始期限 3 年；视履约情况、持续需求、资金可用性与相应批准，可延长最多 2 个一年期
委托机制
每项具体委托由一个或多个服务组成部分构成，由提出需求的项目执行单元（PIU）向 COMESA 提交服务请求后下达
信息来源
世界银行采购公告（Request for Expressions of Interest，公告编号 OP00468662），征询机构 COMESA 秘书处，公告发布日期 2026-10-01，信息核验日期 2026-10-03：https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/procurement-detail/OP00468662
背景来源
世界银行项目详情页 P180547：https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P180547；COMESA 官网：https://www.comesa.int/
02项目背景
可持续与清洁能源可及性加速转型计划（ASCENT）是覆盖东部与南部非洲的多阶段规划性计划，世界银行项目号为 P180547，实施机构为 COMESA 秘书处，计划于 2023 年 11 月获批，计划于 2030 年 12 月关闭。
该计划的发展目标是提高东部与南部非洲国家的可持续与清洁能源可及性。计划由五个组成部分构成，其中包含面向能源可及与气候融资的数字监测、报告与核查（D-MRV）平台，以及为各国国家机构与跨境方案提供项目开发支持的项目准备基金（PPF）等内容。
电气化规划是提升能源可及性的前置环节：通过地理空间最小成本建模，识别电网延伸、微电网与独立系统的最优组合，并配套建设空间数据基础设施与决策支持工具，可为国家电气化投资规划提供一致、可复现的分析基础。本框架协议即为参与国项目执行单元提供此类技术服务的长期通道。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 服务目标 | 支持地理空间最小成本电气化规划方法的发展与应用，包括识别电网延伸、微电网与独立系统实现普遍可及目标的最优组合，并基于国际通行方法保证分析的透明性、一致性与可复现性 |
| 服务组成 1 | 国家电气化分析（NEAs）编制：收集与核验空间数据集，建立或更新地理空间最小成本电气化模型，分析电网延伸、微电网与独立电气化方案，编制电气化投资规划情景 |
| 服务组成 2 | 既有电气化规划与模型更新：更新建模前提与数据集，重新校准电气化规划模型，纳入更新的需求预测或政策目标，并产出修订后的规划成果 |
| 服务组成 3 | 空间数据基础设施（SDI）、数据治理与互操作：评估 SDI 成熟度，识别数据架构与互操作差距，制定数据治理框架与标准，建设地理空间数据平台、元数据目录与数据共享机制，包括开源或可互操作平台（如 GeoNode、CKAN 或同类工具） |
| 服务组成 4 | 可视化与决策支持平台开发：开发地理空间仪表板、电气化规划成果数据门户，并与国家能源信息系统集成 |
| 服务组成 5 | 能力建设与机构支持：就建模方法与规划工具开展培训，支持数据管理流程，编制技术指南与操作手册 |
| 框架协议期限 | 初始期限 3 年，可视情况延长最多 2 个一年期 |
| 任务书 | 主要采购阶段的任务书（TOR）可查阅 COMESA 官网发布文件：https://www.comesa.int/wp-content/uploads/2026/09/TOR_FA_GeoSP_Primary_Proc-_-30.09.2026.docx |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同形式 | 以框架协议（Framework Agreement）形式建立，具体任务通过服务请求下达，不承诺最低委托量 |
| 选择方法 | 基于质量的选择（QBS），以咨询人资质与经验的评审结果确定入选咨询人，不含价格竞争 |
| 协议期限 | 初始 3 年，可延长最多 2 个一年期 |
| 审查方式 | 具体委托的合同金额与性质决定是否需要业主事前审查，通常按世界银行采购条例对咨询服务的审查要求执行 |
| 付款方式 | 按具体委托的合同条款支付，通常以交付成果的验收为付款前提 |
| 争议解决 | 按世界银行《借款人采购条例》与具体委托合同条款处理 |
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05投标人资格要求
01
资格性质
本次为咨询顾问资格征询（REOI），面向咨询企业（firms）征集意向并据以形成短名单
02
从业年限
须具备不少于 10 年的相关从业经验
03
类似业绩
须成功完成至少 3 项性质与复杂程度类似的委托任务
04
客户类型经验
须具备与政府机构、电力公司、区域组织或发展伙伴合作的经验
05
地域与行业经验
须具备撒哈拉以南非洲地区的实施经验，优先考虑具备能源行业经验者
06
团队能力
须具备为多国任务部署多学科团队的能力
07
提交材料
须提交公司简介与法律注册文件、相关经验说明，以及征询文件要求的其他资格证明材料
06关键时间节点
2026-10-01
征询公告发布
2026-10-27 10:00（当地时间）
投标截止（意向书递交）
自公告发布之日起可于 COMESA 官网查阅
任务书查阅
意向书评审完成后形成短名单，并另行向入选咨询人发出建议书征询文件
短名单与建议书征询
在建议书评审与合同谈判完成后签订框架协议
框架协议签订
