黎巴嫩电力行业长期受发电能力不足与电网损耗偏高制约。世界银行在 2026 年夏季《黎巴嫩经济监测》中评估,该国经济在 2026 年预计收缩 6.4%,此前 2025 年约 4.2% 的恢复性增长被冲突打断,重建与恢复需求紧迫。世界银行主导的黎巴嫩紧急援助项目(LEAP)以 10 亿美元可扩展框架设计,首期 2.5 亿美元由世界银行提供,其中交通、水务、能源、市政服务、教育与医疗等关键基础设施与建筑在 2023 至 2024 年冲突中承受约 11 亿美元损失,能源被列为优先恢复的公共服务之一。扩大本国发电装机、降低对进口燃料的依赖,是该国电力行业的首要任务。
黎巴嫩电力监管局发布公告,将电力生产项目意向征集的提交期限延长至 2026 年 9 月 30 日,以便投资者和开发商完成材料准备;公告明确意向征集项下的其余条件与要求不变。该意向征集用于确定黎巴嫩境内潜在的电力生产项目,覆盖电网侧光伏与电池储能,并一并征集分布式火电项目,整体按独立发电商模式推进,未来购电协议等合同安排由相关公共机构确定。
分布式光伏是黎巴嫩近年增长最快的电源形式。据国际可再生能源署统计,黎巴嫩累计光伏装机由 2024 年底的 1,081 兆瓦增至 2025 年底的 1,505 兆瓦。本轮最高 350 兆瓦峰值集中式光伏与最高 1,000 兆瓦时储能的征集,是在分布式装机基础上向电网侧规模化项目延伸的安排。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 征集范围 | 黎巴嫩境内电网侧光伏发电项目,总容量最高 350 兆瓦峰值,分布于最多五个项目 |
| 储能配置 | 光伏项目配套电池储能系统,总容量最高 1,000 兆瓦时 |
| 火电部分 | 分布式火电项目,单项目净容量 20 至 100 兆瓦,以天然气为主要燃料,可使用重油作为备用燃料 |
| 合同模式 | 独立发电商(Independent Power Producer, IPP)模式 |
| 开发商责任 | 由入选开发商承担土地取得或租赁、全部许可手续、项目设计、融资、建设、并网、测试、调试,以及长期运营与维护 |
| 项目选址 | 各项目具体位置与单项容量在本次征集阶段尚未公布 |
| 后续安排 | 征集所得材料用于编制后续许可、采购与项目实施阶段的工作依据 |
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同期限 | 电网侧光伏独立发电项目普遍采用 20 至 25 年的长期购电协议 |
| 电价机制 | 集中式可再生能源招标通常以竞争性程序形成电价,按每千瓦时计价并设年度调整机制 |
| 投标担保 | 同类招标普遍要求提交投标保函,金额通常为投标总价的 1% 至 2% |
| 履约担保 | 签约后通常要求提交履约保函,金额普遍为合同价的 10% |
| 预付款 | 独立发电项目普遍不设预付款,建设期资金由开发商自行筹措 |
| 付款方式 | 按月度上网电量结算电费,通常设置计量与结算核验程序 |
| 风险分担 | 并网条件、土地权属与不可抗力风险通常由公共部门一侧承担,建设与运营风险由开发商承担 |
| 争议解决 | 同类项目普遍约定适用项目所在国法律,并设国际仲裁作为最终解决方式 |