塞内加尔 PADAES 项目 1,661 个村镇最低成本电气化 APS/APD 研究及招标文件编制
01项目概览
02项目背景
塞内加尔电力可及性提升项目（PADAES）由世界银行提供融资，项目号 P176620，世界银行项目页载明承诺额 1.6 亿美元，2022 年 3 月 8 日经世界银行执行董事会批准，计划 2029 年 6 月 30 日关闭，实施机构为塞内加尔国家电力公司（SENELEC）。该项目的目标是提升塞内加尔的电力可及水平，投资内容集中在国家电网的现代化与延伸。公告载明本次研究的背景是支持塞内加尔在 2029 年实现普遍电力可及的国家目标，SENELEC 已会同其发展伙伴启动旨在现代化与延伸国家电网的战略性投资。
本次意向书征集由 SENELEC 采购司发布，标的是为 SENELEC 供电区域内具备中压电网延伸条件的村镇开展最低成本电气化可行性研究，并编制后续工程招标文件。公告载明研究覆盖 1,661 个村镇、约 4,391 km 中压线路，按地理分布划分为两个标段：第一标段覆盖捷斯、久尔贝勒、法蒂克与考拉克四个大区共 861 个村镇、约 1,236 km 中压线路；第二标段覆盖济金绍尔、塞久、科尔达、坦巴昆达、马塔姆与圣路易六个大区共 800 个村镇、约 3,155 km 中压线路。同一咨询方可对两个标段递交意向书，但只能中标一个标段；若在两个标段均排名第一，则授予中压线路里程较长的标段。服务期限预计 15 个月，另加 1 个月编制汇总报告。
SENELEC 于 2026-10-19 发布针对 AMI N°35/2026 的澄清与延期公告，将意向书的递交与开启截止时间顺延至 2026 年 11 月 4 日（星期三），递交时间与地点保持不变。公告同时说明，本阶段仅需按标段分别提交意向书，技术建议书与财务建议书不在本阶段要求之内，并在意向书提交函中注明所投标段；评审仍按原公告第 5 点所列标准对每个标段分别进行，据此建立各标段的短名单。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 总体目标 | 开展 SENELEC 供电区域内村镇的电气化可行性研究，标的为通过中压电网延伸实现最低成本电气化的村镇 |
| 研究规模 | 1,661 个村镇，约 4,391 km 中压线路 |
| 第一标段 | 捷斯、久尔贝勒、法蒂克、考拉克四个大区，共 861 个村镇、约 1,236 km 中压线路 |
| 第二标段 | 济金绍尔、塞久、科尔达、坦巴昆达、马塔姆、圣路易六个大区，共 800 个村镇、约 3,155 km 中压线路 |
| 技术研究 | 编制初步设计（APS）与详细设计（APD），确定每个村镇接入中压电网的最优接线路径，以降低技术损耗并优化投资成本，并评估研究区内全部潜在用户的电气化投资需求 |
| 经济与财务分析 | 开展项目经济与财务分析，并提出切合实际的工程实施时间表 |
| 环境与社会研究 | 开展环境与社会影响研究（EIES）、环境与社会审计（AEI），并视需要编制安置计划（PR） |
| 招标文件编制 | 编制用于工程发包的招标文件（DAO） |
| 服务期限 | 预计 15 个月，另加 1 个月编制汇总报告 |
04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 选择方法 | 采用质量与成本结合选择法（SFQC），资格标准、短名单编制与选择程序适用世界银行《借款人采购条例》（投资项目融资）相关规定 |
| 递交方式 | 意向书以法文提交，纸质版一正三副递交至 SENELEC 采购委员会会议室，同时以电子邮件提交电子版至公告指定邮箱 |
| 服务期限 | 预计 15 个月，自合同通知生效起算，另加 1 个月编制汇总报告 |
| 多标段投标 | 同一咨询方可对两个标段递交意向书，但只能中标一个标段；在两个标段均排名第一时，授予中压线路里程较长的标段 |
| 利益冲突 | 适用世界银行采购条例关于利益冲突的规定，涉及条例第三部分相关条款 |
| 付款与担保 | 咨询服务合同通常按交付成果与进度节点分期支付，普遍不设预付款，并按合同金额一定比例设置履约担保 |
05投标人资格要求
06关键时间节点
