国内竞争性招标（RFB）
乌干达难民安置区电信中心太阳能供电与安防系统设计、供货、安装、测试与调试
乌干达，难民安置区
项目所在地
太阳能供电与实体安防系统
标的内容
设计、供货、安装与调试
合同性质
2026-10-20 11:00
投标截止
01项目概览
项目名称
乌干达难民安置区电信中心太阳能供电系统与实体安防系统的设计、供货、安装、测试与调试
项目编号
NITA-U/UDAP/SUPLS/26-27/00012（世界银行公告编号 OP00471033）
项目所在国
乌干达共和国
项目地点
乌干达难民安置区内的电信中心
招标人
乌干达国家信息技术局（National Information Technology Authority-Uganda, NITA-U）
资金来源
世界银行信贷/贷款 6898-UG，属「乌干达数字加速计划—政府网络」（UDAP-GovNet，项目编号 P171305）
采购方式
国内竞争性招标（Request for Bids，单信封程序），适用世界银行《投资项目融资借款人采购规则》2016 年 7 月版（2025 年 2 月修订）
合同范围
电信中心太阳能供电系统与实体安防系统的设计、供货、安装、测试与调试
投标语言
英文
信息来源
世界银行采购公告（https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/procurement-detail/OP00471033），采购编号 NITA-U/UDAP/SUPLS/26-27/00012，公告编号 OP00471033。公告发布日期 2026-09-28，信息核验日期 2026-10-06
背景来源
世界银行「乌干达数字加速计划—政府网络」项目页（https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P171305），载明项目发展目标、实施机构、融资构成与项目关闭日期
02项目背景
「乌干达数字加速计划—政府网络」（Uganda Digital Acceleration Project - GovNet，项目编号 P171305）由国际开发协会提供 5,000 万美元融资，其中信贷 2,185 万美元、赠款 2,815 万美元。借款方为乌干达共和国，实施机构为乌干达信息通信技术与国家指导部与乌干达国家信息技术局（NITA-U），项目发展目标为扩大选定地区的高速互联网接入、提升选定公共部门数字服务交付效率，并增强选定收容社区与难民群体的数字包容性，项目关闭日期为 2027 年 8 月 31 日。
按公告载明，本次招标标的为在难民安置区的电信中心设计、供货、安装、测试并调试太阳能供电系统与实体安防系统，为电信中心的持续运行提供电力保障与安全保障。项目的发展目标包括将最后一公里站点接入国家骨干网，并使收容社区与难民获得宽带连接。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同标的 | 难民安置区电信中心的太阳能供电系统与实体安防系统的设计、供货、安装、测试与调试 |
| 系统组成一 | 电信中心太阳能供电系统 |
| 系统组成二 | 电信中心实体安防系统 |
| 实施地点 | 乌干达难民安置区内的电信中心 |
| 采购方式 | 国内竞争性招标（Request for Bids，单信封程序） |
| 投标语言 | 英文 |
| 技术规格来源 | 系统容量、设备规格、站点清单与技术要求由本次招标的招标文件规定，招标文件以英文编制并以电子方式发送给已完成缴费的投标人 |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 招标文件费 | 不退还，金额为 200,000 乌干达先令或等值可自由兑换货币，通过电子资金转账缴入乌干达银行 NITA-U 本地财政收入支出账户（SWIFT 代码 UGBAUGKA）；确认收款后以电子方式发送招标文件 |
| 投标保证金 | 须随投标提交金额为 41,300,000 乌干达先令或等值可自由兑换货币的投标保证金 |
| 投标文件递交 | 不接受电子投标，逾期投标将被拒绝；投标在截止时间后于投标人指定代表及自愿到场人员在场的情况下公开开启 |
| 受益所有权披露 | 按世界银行采购规则，借款人须使用招标文件所附的受益所有权披露表，在合同授予公告中披露中标人的受益所有权信息 |
| 履约担保 | 同类项目通常要求提交相当于合同价一定比例的履约担保，普遍以银行保函或见索即付保函形式提供 |
| 税费与保险 | 此类合同普遍由承包商承担设备运输、保险与安装相关费用，并计入报价 |
| 缺陷责任与质保 | 同类项目的质保期普遍为交付验收后 12 个月，期内发现的设备与安装缺陷由承包商免费修复 |
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05投标人资格要求
01
主体资格
须为世界银行采购规则定义的合格投标人，并具备太阳能供电系统与安防系统集成相关经营资格
02
技术能力
同类项目普遍要求具备离网太阳能供电系统的设计与安装能力，以及视频监控等实体安防系统的集成能力
03
现场适应性
通常要求投标人能够按各电信中心的现场条件完成系统设计与施工，并承担相应的现场勘察工作
04
业绩要求
通常要求提供同类离网太阳能供电或安防系统集成项目的业绩证明，并附合同或验收文件
05
售后服务
普遍要求提供质保期内的运维响应安排与备件供应承诺
06
合规要求
须遵守世界银行采购规则关于利益冲突、欺诈与腐败、制裁与暂停的规定，并按规则要求披露受益所有权信息
06关键时间节点
2026-09-28（世界银行公告 OP00471033 现载发布日期）
公告发布
工作日 08:00-17:00 在乌干达国家信息技术局（坎帕拉 Palm Courts, Plot 7A, Rotary Avenue）获取，须提交书面申请并完成缴费
招标文件获取
2026-10-20 11:00，不接受电子投标
投标截止
2026-10-20 11:15，于投标人指定代表及自愿到场人员在场的情况下公开开启
开标
2027-08-31（世界银行「乌干达数字加速计划—政府网络」）
计划关闭日期
07评标办法
技术与非价格因素评审70%
- 同类世行项目的通行做法为对技术与非价格因素评分，涵盖系统设计方案与站点适应性、设备规格与技术资料、安装与调试方案、质保与售后服务安排，以及同类项目业绩
- 技术评审通常采用通过制，未达到招标文件技术要求的投标不进入价格比较
投标价格30%
- 同类项目的通行做法为在技术合规的投标之间比较投标报价，报价分与上述技术及非价格因素评分加权后确定评审结果
