国际公开招标（RFB，双信封，框架协议）
马拉维 ESCOM 电缆、导线与 10 mm² 单芯铜线供货框架协议（4 个标段）
马拉维
项目所在国
4 个标段
标段划分
框架协议，期限 2 年
合同模式
2026-11-10
投标截止
01项目概览
项目名称
马拉维电力供应公司电缆、导线与 10 mm² 单芯铜线供货框架协议（4 个标段）
项目编号
MW-ESCOM-561439-GO-RFB（世界银行公告编号 OP00470605）
项目所在国
马拉维共和国
采购方
马拉维电力供应公司（Electricity Supply Corporation of Malawi Limited, ESCOM）
资金来源
国际开发协会（IDA）赠款 E4010，属「马拉维可持续清洁能源可及性转型计划」（ASCENT，项目编号 P502464）
采购方式
国际公开招标（Request for Bids，框架协议货物的主采购，双信封程序），适用世界银行《投资项目融资借款人采购规则》2025 年 9 月第七版
合同模式
单一用户、单一供应商的封闭式框架协议，采购方为 ESCOM，框架协议期限 2 年、可最多延长 2 年
合同范围
4 个标段的电缆、导线与 10 mm² 单芯铜线供货与交付，分别交付至北部、中部、南部与东部地区
投标语言
英文
信息来源
世界银行采购公告（https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/procurement-detail/OP00470605），采购编号 MW-ESCOM-561439-GO-RFB，公告编号 OP00470605。公告发布日期 2026-09-24，信息核验日期 2026-10-08
背景来源
世界银行「马拉维可持续清洁能源可及性转型计划」项目页（https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P502464），载明项目发展目标、实施机构、融资构成与项目关闭日期
02项目背景
「马拉维可持续清洁能源可及性转型计划」（Accelerating Sustainable and Clean Energy Access Transformation in Malawi，ASCENT，项目编号 P502464）由国际开发协会提供 2.458 亿美元赠款，能源行业管理援助计划提供 500 万美元，承诺总额 2.508 亿美元。实施机构为马拉维电力供应公司（ESCOM）与马拉维能源部，项目发展目标为提高马拉维清洁、可持续的能源可及水平，项目关闭日期为 2030 年 12 月 31 日。
按公告载明，本次招标为该项目项下电缆与导线的框架协议主采购，用于北部、中部、南部与东部四个地区的配电网络物资供应，采购方式为国际竞争性采购。公告同时载明，本次招标承接的是 2025 年 1 月 31 日发布的项目总采购公告（编号 OP00336801）。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 标段 1：北部地区 | 16 mm² 双绞线 600,000 米、95 mm² 架空集束电缆 522,000 米、10 mm² 单芯铜线 27,840 米，交付至姆祖祖 |
| 标段 2：中部地区 | 16 mm² 双绞线 1,400,000 米、95 mm² 架空集束电缆 1,218,000 米、10 mm² 单芯铜线 63,075 米，交付至利隆圭 |
| 标段 3：南部地区 | 16 mm² 双绞线 800,000 米、95 mm² 架空集束电缆 696,000 米、10 mm² 单芯铜线 41,760 米，交付至布兰太尔 |
| 标段 4：东部地区 | 16 mm² 双绞线 600,000 米、95 mm² 架空集束电缆 522,000 米、10 mm² 单芯铜线 27,840 米，交付至松巴 |
| 投标标段选择 | 投标人可对一个或多个标段投标，各标段的货物描述均为电缆与导线 |
| 框架协议期限 | 框架协议期限为 2 年，自协议载明的起始日起算，初始期限最多可延长 2 年 |
| 下单合同 | 由框架协议供应商获得下单合同，通过协议规定的二次采购程序确定 |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 框架协议性质 | 单一用户、单一供应商的封闭式框架协议；ESCOM 为框架协议项下的唯一采购方，具体采购通过协议规定的二次采购程序授予下单合同 |
| 下单义务 | 签订框架协议不构成采购方购买货物的义务，也不保证框架协议供应商必然获得下单合同 |
| 招标文件费 | 不退还，金额为 50,000.00 马拉维克瓦查或等值可自由兑换货币，通过直接存款方式缴入 ESCOM 指定的外币与本币银行账户；招标文件以纸张形式发放，并随附电子版光盘 |
| 文件优先顺序 | 随附的电子版光盘供填写各类表格与工程量清单使用，纸质版与电子版内容存在差异时以纸质版为准 |
| 投标文件递交 | 采用双信封程序，外信封标注「Original Bid」，内信封标注「Technical Part」，标注「Second Envelope: Financial Part」的财务部分信封在第二次公开开标前由采购方密封保管；不接受电子投标，逾期投标将被拒绝 |
| 受益所有权披露 | 按世界银行采购规则，借款人须使用招标文件所附的受益所有权披露表，在公布框架协议签订公告时披露中标人的受益所有权信息 |
| 履约担保 | 同类框架协议通常要求提交相当于下单合同金额一定比例的履约担保，普遍以银行保函形式提供 |
| 税费与保险 | 此类供货合同普遍由供应商承担生产地至交付地的运输、保险与包装费用，并按交付地规定承担相应税费 |
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05投标人资格要求
01
主体资格
须为世界银行采购规则定义的合格投标人，并具备电缆、导线与铜线的生产或供货经营资格
02
产品标准
所供电缆、导线须符合招标文件规定的技术规格，通常要求提交产品数据表、型式试验报告与质量体系证书
03
技术能力
同类框架协议普遍要求具备电缆与架空导线的稳定生产能力或长期供货渠道，并能够按四个地区分别组织交付
04
业绩要求
通常要求提供同类电力电缆与架空导线项目的供货业绩证明，并附合同或验收文件
05
合规要求
须遵守世界银行采购规则关于利益冲突、欺诈与腐败、制裁与暂停的规定，并按规则要求披露受益所有权信息
06
强迫劳动声明
同类世行项目通常要求投标人及其分包商、供应商申报最近五年内因违反强迫劳动义务而被暂停或终止的合同情况
06关键时间节点
2026-09-24
公告发布
在 ESCOM 内部采购与资产处置委员会主席处（布兰太尔 ESCOM House 附属楼）于办公时间 09:00-12:00 与 13:30-16:30 领取
招标文件获取
2026-11-10；不接受电子投标，技术部分信封于截止后公开开启，财务部分信封在第二次公开开标前保持密封
投标截止与开标
2 年，自协议载明的起始日起算，初始期限最多可延长 2 年
框架协议期限
2030-12-31（世界银行「马拉维可持续清洁能源可及性转型计划」）
计划关闭日期
07评标办法
技术与非价格因素评审50%
- 按招标文件规定的评审程序对技术与非价格因素评分，涵盖所供电缆、导线与铜线对招标文件技术规格的符合性、生产能力与供货保障、交付计划以及包装与运输安排，以及同类项目供货业绩
- 技术与非价格因素采用评分制，其评分结果与投标报价加权后共同决定投标排序
投标价格50%
- 按招标文件规定的评审程序对各标段投标报价分别评分，报价分与上述技术及非价格因素评分加权后确定各标段的评审结果
