公开招标 · 五份 NEC3 合同
南非 Eskom 五段 132 kV 线路 24 芯 OPGW 光缆架设、接续与测试工程
南非，Eskom 输电与配电网络
项目位置
5 份 NEC3 工程施工合同
合同数量
24 芯 OPGW，短路容量 10 kA
光缆规格
2026-11-13 10:00（南非时间）
投标截止
01项目概览
项目名称
为五段 132 kV 架空线路架设 24 芯 OPGW 光缆，并完成接续、终端、成端与逐芯测试
招标编号
E3701DXLIMOU（Eskom 电子招标平台）
项目所在国
南非共和国
招标人
南非电力公司 Eskom Holdings SOC Ltd，注册号 2002/015527/30
合同形式
NEC3 工程施工合同（ECC）B 选项，共 5 份合同，每一对变电站一份
采购方式
公开招标（Request for Bid，Open Tender），经 Eskom 电子招标平台在线提交
招标文件
免费提供，含 5 套 NEC3 合同、各线路工程量清单、OPGW 光纤设计文件，以及 NRS 061-2、NRS 078-2、SANS 61386 系列技术标准
线路规模
Rampheri 至 Unin 段线路工程长 19.4 km，光缆架设长度约 23.3 km
信息来源
南非国家财政部 eTenders 电子招标门户，招标编号 E3701DXLIMOU，OCDS 记录 ocds-9t57fa-174766，公告发布日期 2026-10-20，信息核验日期 2026-10-21；招标邀请函原文：Invitation to Tender E3701DXLIMOU
背景来源
南非国家能源监管局（NERSA）官网，载明该局依《2004 年国家能源监管法》设立，依《2006 年电力监管法》对电力行业实施监管：https://www.nersa.org.za/；南非国家财政部 eTenders 门户：https://www.etenders.gov.za/
02项目背景
Eskom 是南非国有电力企业，承担全国发电、输电与配电业务；南非国家能源监管局依《2004 年国家能源监管法》设立，并依《2006 年电力监管法》对电力行业实施监管，负责电价决定与许可事项。本次招标属于 Eskom 在其 132 kV 电网内推进的光纤通信配套工程，招标文件由 Eskom 发电与输电体系内的项目单位编制，合同采用 NEC3 工程施工合同第三版（2013 年 4 月）。
招标文件载明本次工程的业主目标：改善保护系统通信，支撑 SCADA 通信，使 Rampheri 变电站的 132 kV 设备可由相关控制中心远程监视与操作，并通过快速可靠的通信提升电网可靠性。五条线路分布在 Rampheri 与 Unin、Hlanganani 与 Mashau、Paradise 与 Mandala、Silimela 与 Wolwekral、Uchoba 与 der Brochen 五对变电站之间，每对变电站对应一份独立合同。
Eskom 就五个合同包发出一份招标邀请函，按《2022 年公共采购条例》与排名最高的投标人分别签订 5 份合同。投标人如参与全部五个项目，须向 Eskom 证明其具备同时实施五个项目的能力，并提交在各站点独立投入的设备与资源清单。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同构成 | 五份合同分别对应 Rampheri–Unin、Hlanganani–Mashau、Paradise–Mandala、Silimela MTS–Wolwekral、Uchoba–der Brochen 五段线路，每份合同单独设置工程量清单与合同数据 |
| 电压等级 | 132 kV 架空输电线路 |
| 光缆规格 | 24 芯 OPGW，短路容量 10 kA，G.652D 光纤，双窗口 1300/1550 nm，单模、非色散位移 |
| 架设要求 | 光缆采用张力架设；在紧线夹与悬垂线夹邻近部位安装防振锤，且须在任何门架安装作业前完成；地线与 OPGW 上交错安装驱鸟器 |
| 接续与终端 | OPGW 在两端门架与 G.652D 24 芯非金属管道光缆接续，并终接于两端变电站光纤柜内；熔接盘按 24 路与 12 路配置，配双工单模跳线；6 芯管道光缆终接于保护屏内 6 路 Sarel 箱并与保护继电器跳接，用于保护通道 |
| 管道与防护 | HDPE 管穿越镀锌钢管敷设并以耐紫外线硅酮密封；接头盒安装于高压场区地面以上约 1 至 1.5 m |
| 测试与验收 | 安装完成后对每一根光纤实施端到端测试，采用光时域反射仪（OTDR）与光源功率计，并由 Eskom 派员见证；测试依据 240-70732888 光纤系统验收测试标准 |
| 工程期限 | 每份合同的施工期为 3 个月 |
| 工程量清单 | 按线路分别提供，版本日期 2026-10-19，随招标文件一并发布 |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同条件 | NEC3 工程施工合同第三版（2013 年 4 月）B 选项，按工程量清单计价 |
| 价格调整 | X1 条款不适用，费率在合同期内固定不变 |
| 保留金 | 保留金比例 2.5%，承包商可提供保留金保函替代现金扣留 |
| 履约保函 | 按 X13 条款提供履约保函，是否适用及具体金额取决于 Eskom 财务分析的结论 |
| 母公司担保 | 按 X4 条款，Eskom 财务分析建议取得母公司担保时适用 |
| 本地含量 | 光缆 90%，HDPE 管 100%，管道与结构管件 10%，须由投标人全额达成；SBD 6.2 申报表与附件 C 本地含量汇总表为强制返还文件 |
| 投标有效期 | 自投标截止时间起 180 天 |
| 招标文件费用 | 免费提供 |
| 递交方式 | 经 Eskom 电子招标平台在线提交，文件须为 PDF，单份不超过 500 MB、总量不超过 4 GB；不接受压缩包与纸质文件，逾期投标不予受理 |
| 澄清会 | 2026-11-05 10:00 以 Microsoft Teams 线上举行，非强制参加 |
| 社会与技能义务 | 合同技能发展目标（CIDB CSDG）与技能发展及本地采购目标不参与评分，但构成合同义务 |
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05投标人资格要求
01
以往业绩
提交附件 A 以往光纤光缆安装业绩表，列明项目名称、业主、合同金额与实施期间
02
安装方法说明
提交依附件 B 编制的光纤安装方法说明，分别覆盖 OPGW、ADSS 与管道三种工艺
03
材料文件符合性
提交附件 C 材料技术文件符合性说明，覆盖 HDPE 管、Sprague 套管、熔接盘与跳线
04
安装商检查表
完整填报附件 D 安装商检查表，含人员架构、监理与 SHEQ 人员、熔接与调试技术人员、线路工及工具设备
05
合同文件签署
完整填报并签署 NEC3 工程施工合同文件，未在截止前完成者取消资格
06
电子提交
经 Eskom 电子招标平台按技术、商务、财务等文件夹分类上传；未上传文件者视为不响应
07
偏好积分申报
提交 SBD 6.1 偏好积分申报表，并附 B-BBEE 证书或宣誓书、股权证明与股东身份证件
08
本地含量申报
提交 SBD 6.2 申报表与附件 C 本地含量汇总表，作为强制返还文件
09
税务合规
提交税务评估问卷及有效的税务合规状态证明
10
评审门槛
功能评审须达到满分的八成方可进入工厂评估；工厂评估以 36 分制评分，合格线为 28.8 分
06关键时间节点
2026-10-20
招标公告发布
2026-11-05 10:00（南非时间）
澄清会（线上，非强制）
2026-11-06（截止前 5 个工作日）
澄清提问截止
2026-11-13 10:00（南非时间），经 Eskom 电子招标平台提交
投标截止
2027-05-12（自截止起 180 天）
投标有效期届满
每份合同 3 个月，自开工日起算
合同工期
07评标办法
功能评审100%
- 按四项加权评分：以往光纤安装业绩与安装商检查表各占四成，安装方法说明与材料技术文件符合性各占一成；四项合计满分 85 分，达到总分八成方可进入工厂评估，低于合格线的投标不予进一步评审
价格评审80%
- 按 80/20 优惠评分制计算，价格分满分 80 分；无条件折扣计入评审，有条件折扣不计入评审
特定目标20%
- 按 B-BBEE 贡献等级计分，一级 20 分、二级 18 分、三级 14 分，逐级递减至八级 2 分，非合规贡献者 0 分；未提交积分证明不取消资格，该项计 0 分
工厂评估（36 分制）
由 Eskom 评估代表赴投标人厂区核查，依安装商检查表评分，覆盖人员能力、工具与设备、质量与安全管理、熔接与测试能力；合格线 28.8 分，未达线者不通过评审
