联合国采购 · 建议书征集（RFP）
南苏丹卡亚/胡夫拉 20 万升太阳能供水系统勘察、设计与施工总承包
南苏丹，卡亚/胡夫拉
实施地点
20 万升储水规模，4 座 5 万升高架水箱
建设规模
勘察、设计与施工（设计-建造总承包）
合同模式
2026-11-03 00:00（GMT+2）
投标截止
01项目概览
项目名称
南苏丹卡亚/胡夫拉太阳能供水系统岩土勘察、设计与施工（设计-建造总承包）
项目编号
联合国难民署建议书征集编号 UNHCR RFP 3592（联合国全球采购网公告编号 318282）
项目所在国
南苏丹共和国
招标机构
联合国难民署（UNHCR）
采购内容
太阳能供水系统的岩土勘察、设计、施工与配套管网设施，含四座 5 万升高架水箱，总储水能力 20 万升
合同模式
设计-建造（design and build）交钥匙合同，勘察、设计与施工由同一承包人承担
提交方式
按公告附具的买方文件（3592_BUYER）规定的格式与渠道提交建议书，财务报价与工程量清单分别按附件 C 与附件 B 填报
信息来源
联合国全球采购网（UNGM）发布的联合国难民署建议书征集公告，发布日期 2026-10-15，信息核验日期 2026-10-20：https://www.ungm.org/Public/Notice/318282；公告附具的工作大纲《ANNEX A-ToR for Kaya BMZ Water Project- 200000 liters elevated water tank.pdf》、工程量清单《ANNEX B- BILL OF QUANTITY.pdf》与财务报价表《ANNEX C-FINANCIAL OFFER.pdf》均可在该公告页下载
背景来源
南苏丹水利与灌溉部：https://www.mwri.gov.ss/（该部官网载明其职责为管理、保护与开发国家水资源，提升供水安全并推广高效灌溉，并载有以 2030 年实现露天排便零化为目标的全国水与卫生倡议）；联合国难民署南苏丹国别数据门户：https://data.unhcr.org/en/country/ssd；世界银行南苏丹国别页：https://www.worldbank.org/en/country/southsudan
02项目背景
南苏丹水利与灌溉部是该国水资源主管部门，其官网载明该部以管理、保护与开发国家水资源为职责，致力于提升供水安全、推广高效灌溉，并推动以 2030 年实现露天排便零化为目标的全国水与卫生倡议。供水设施的建设与运行由该部与各州主管部门、国际组织共同承担。
本次建议书征集由联合国难民署发布，项目实施地点为南苏丹卡亚（Kaya）与胡夫拉（Huffra）一带，公告附具的工作大纲以「Kaya BMZ Water Project」为项目名称。建设内容包括四座各 5 万升的高架水箱及配套输配水设施，合计储水能力 20 万升，供水系统采用太阳能驱动。
招标采用设计-建造（design and build）交钥匙模式，岩土勘察、系统设计与土建施工由同一承包人统筹实施，投标人须按附件 B 的工程量清单与附件 C 的财务报价表编制商务文件。
03招标范围与技术规格
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同标的 | 太阳能供水系统的岩土勘察、设计、施工与配套输配水设施，按交钥匙方式交付 |
| 勘察工作 | 对供水系统与高架水箱基础进行岩土勘察，作为基础设计与施工依据 |
| 储水设施 | 四座高架水箱，单座容量 50,000 升，合计储水能力 200,000 升 |
| 配套系统 | 与上述储水设施配套的输水与配水设施 |
| 动力方案 | 供水系统以太阳能为动力，属独立于市政电网的光伏供水方案 |
| 实施地点 | 南苏丹卡亚（Kaya）与胡夫拉（Huffra）一带 |
| 技术文件 | 工作大纲（附件 A）、工程量清单（附件 B）与财务报价表（附件 C）随公告发布，技术参数、材料要求与施工标准载于工作大纲与工程量清单 |
| 品类编码 | 26111607 太阳能发电机组（归入 26111600 发电机与动力传动） |
| 建议书语言 | 英语 |
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04主要商务条款
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同性质 | 设计-建造交钥匙合同，承包范围覆盖勘察、设计、施工与交付使用 |
| 计价方式 | 同类交钥匙供水工程普遍采用按工程量清单计价的固定总价方式，工程量偏差按合同条款调整 |
| 付款安排 | 同类工程合同通常按实施节点分期付款，并在每期付款中保留一定比例的保留金至缺陷责任期结束 |
| 履约担保 | 同类合同普遍要求提交履约担保，金额通常为合同价的一成左右，形式为银行保函 |
| 缺陷责任 | 同类项目普遍约定缺陷责任期，期内出现的施工与设备缺陷由承包人修复 |
| 现场条件 | 承包人承担现场勘察、临时设施、材料运输与属地用工组织 |
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05投标人资格要求
01
供应商登记
须在联合国全球采购网完成注册并保持有效状态，方可在该平台获取招标文件与提交建议书
02
主体资格
须依法设立，并具备承担供水工程勘察、设计与施工的经营资格
03
技术能力
须同时具备岩土勘察、供水系统设计与土建施工能力；以联合体方式投标的，各成员按分工覆盖上述范围
04
同类业绩
须提供同类供水工程或高架水箱项目的设计施工总承包业绩证明
05
现场实施能力
须具备在南苏丹卡亚与胡夫拉一带组织施工的设备、人员与物流条件
06
商务文件
须按附件 B 工程量清单与附件 C 财务报价表填报，并提交买方文件要求的公司资质与财务资料
07
行为准则
须签署并遵守公告附具的供应商行为准则
06关键时间节点
2026-10-15
公告发布
自公告发布起可在联合国全球采购网公告页下载工作大纲、工程量清单与财务报价表
招标文件获取
2026-11-03 00:00（GMT+2）
投标截止
按买方文件规定的有效期执行
建议书有效期
07评标办法
技术评审70%
- 通行做法为评审勘察与设计方案的技术合理性、高架水箱与太阳能供水系统的选型与安全性、施工组织与进度安排、拟投入团队与设备的资历
- 未通过技术评审最低要求的建议书不进入价格比较
价格评审30%
- 通行做法为在技术合规的建议书之间比较按工程量清单汇总的报价水平，报价明显偏离或存在未计价项目的将影响评定结果
